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据 《经济观察报》 11月中旬，河南省获准将全省公务员平均每月津贴补贴增加300元。这是该省规范公务员津贴补贴第二轮实施方案的一部分。“薪动”的不仅是河南。这是一个旨在规范公务员津贴补贴的三年计划实施的第二个年头。这个计划又被称为“阳光工资”改革。这个冬天因此成为一些地方公务员事实上的加薪季。而更大范围的第二轮调薪可能在明年渐次展开。在一些地方官员眼中，这也是刺激消费的措施之一。
地方公务员迎来加薪季
11月中旬，河南省规范公务员津贴补贴第二步实施方案获得批准，全省公务员平均每月将增长300元。在河北唐山，规范公务员津贴补贴也迈出了第二步，在职人员津贴补贴总水平在上年基础上人均提高600元/月。新工资从2008年1月起执行。这次调整后，普通科员的津贴补贴达到每月2150元。正处级官员每月工资中津贴补贴将达到3030元，加上职务工资和级别工资两项，每月将达5000元。中直机关10月末也完成了第二步规范，一个部委下属单位普通科员增长300元/月。安徽省六安市裕安区则是第一次对公务员津贴补贴进行改革。安徽省政府对该区的审核批准是平均一年1.34万，这次规范从2007年7月1日执行。在内蒙古，赤峰市、通辽市刚刚通过了津贴补贴调整方案，将尽快落实。这个冬天因此而成为公务员的加薪季节。不过，对于更多的城市来说，第二轮调薪可能会在明年陆续展开。
3年计划规范津贴补贴
2006年7月，中国实行新的公务员工资制度，同时开始对中央机关、各省市津贴补贴发放进行清理规范，计划用3年时间，将地区差控制在合理范围，并通过行政手段“削峰填谷”，使同级政府不同部门之间的津贴补贴水平大体相当。
此后，各地陆续开始清理合并公务员收入中的各类津贴补贴，原先“不上台面”的收入被取消或变成“明补”，这也被称为“阳光工资”改革。改革后，公务员工资主要由职务工资、级别工资和工作津贴、生活补贴构成。前两项实行全国统一标准，由中央财政支付，后两项由地方财政安排，具有一定的浮动区间和灵活性。从第一步实施情况看，除东部沿海地区一些个别城市和部门外，改革总体上提高了全国800万公务员的收入。第二步、第三步将进一步提高公务员收入。
津贴补贴最高差几千元
对于各地区公务员津贴补贴标准国家出台了一个范围，平均值不能低于年2.1万元，也不能高于4万元。由于津贴补贴改革是地方自费改革，地方财政承担了更大的压力，规范以后“暗补”变“明补”，原来一部分由单位自己解决的补贴变成了财政支出。
中央对公务员津贴补贴标准有个核算公式：省直机关津贴补贴标准＝（省会城市平均标准+全省平均标准）/2，如果省直机关要想达到300元的标准，省会城市就要比平均值高。这种制度造成了不同省之间、同省不同市县区之间津贴补贴相差最高达几千元。根据第一轮规范的结果，即使有年均津贴补贴2.1万元这个最低调控线，很多贫困地区也根本无法达到。 |
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